海南医改:许多具体措施都走在全国前列

这是一场自上而下的改革,这是一场打破旧有利益格局的改革,这也是一场彻底颠覆之前医疗卫生系统改革的改革,所以又被称作“新医改”。政府不再把医疗卫生事业向市场一推了之,而是将医疗卫生服务当作一项公共卫生产品,由政府购买,再交给老百姓使用。   今年4月8日,卫生部副部长、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任张茅,在就《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》答记者问时,曾经用20字高度概括了新医改方案的精神:平时少得病,看病更方便,看病有保障,看病少花钱。  对照我省(海南)深化医药卫生体制改革近期重点工作实施方案,就会发现方案中的每一项改革措施都是围绕这20字来制订的。  海南很多医改措施都走在了全国前列  “海南是全国最大的经济特区,这就给了我们先行先试的权利。所以,海南有很多医改措施都走在全国前列。”省卫生厅厅白志勤说。  去年10月中旬,国家就《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》面向全国公开征求意见,这之后不到半月,省卫生厅就出台了《关于深化海南省医药卫生事业的实施方案(草案)》向国内外专家和全省人民征求意见。这是全国最早以省为单位抛出的医改方案。  海南不仅是医改的时间表走在全国前列,而且医改的具体举措也是超前的。比如,在公立医院的改革上,率先全面推进第三方医院评价制度,成立了省医院评鉴暨医疗质量监管中心,比国家的要求还提前了一年;县乡村医疗卫生一体化,4年前就在澄迈试点;建立惠民医院,对就医困难群众实施大病救助;动员社会资金参与社区公共卫生服务,再由政府购买其产品……这些在海南已经卓有成效的创新举措,今年4月才在国家新医改方案一一提出。  周岩女便是医改先行的受惠者。今年6月,她在昌江十月田镇卫生院顺产生了一个男孩。“没花一分钱,医生护士的态度还非常好。”周岩女说,同村比她年龄大的妇女很羡慕她,“她们说我命好,生孩子赶上现在的好政策。”和周岩女一起来的黎族妇女吴秀云2007年10月在十月田镇卫生院生的小孩,当时补助了300元,今年生第二胎时,她一分钱也没花。国家关于农村孕产妇顺产生孩子全免费的补助政策是今年6月才实施的,可海南从2005年就开始对农村孕产妇实施住院分娩补助了。“补助金是逐步提高的,2005年补贴180元,2006年提高到350元,今年就全免了。”万宁市太坡镇卫生院院长说,海南实施农村孕产妇住院分娩补助后,太坡镇农村连续四年母婴零死亡率。  “海南是小省,船小好掉头。改革越早,老百姓越早得到实惠。”省卫生厅厅长白志勤认为,海南理应成为医改的先行者,率先在医改上做些有益的探索和尝试,为国家医改提供积极的实践经验和医改新模式。  医改好处看得见、摸得着,希望政府的好政策百年不变  “从患者的角度去看问题想问题,我们就能够找到更多有益于百姓、能让百姓得实惠的医改措施。”白志勤说,我省医改方案制订之初,省委、省政府领导就非常关注,一再强调:海南医改是一件大的民生工程,首先要让老百姓得到实惠,基本实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。  “老百姓没钱看病,我们设计了‘新农合’;大病无钱医治,我们建立惠民医院,开展大病救助;若患急病需要就近救治,我们又设计了一小时医疗圈;农民有个头痛脑热的,进城看病麻烦,就建设乡村卫生室,做到小病不出村。”的确,这一系列措施都是针对百姓看病求医过程中出现的问题而制定的。  12月1日至12月10日,记者就海南医改这一专题,走访了澄迈、儋州、昌江、万宁、琼海、五指山,有一个深刻的感受:农民特别愿意谈新农合、谈乡村卫生室建设、谈县乡村一体化,而且谈起来头头是道。一位农民说得好:“因为这些好处我们看得见,摸得着,享受得到,这都是我们的切身利益,我们希望政府的这个好政策能一百年不变。”  12月4日中午1时,在五指山市南圣镇志保上村,几位村民有说有笑地聚集在村卫生室,人手一本红色的农村合作医疗册。看到记者来访,他们争相说起新农合的好处来。65岁的黄永莲告诉记者,她全家6口人都参加了合作医疗。“平时有个小感冒,来村卫生室花几块钱就看好病了。”黄永莲很感慨自己遇上了好政策,至少年纪渐高的她,不用担心老了没钱治病。  省委、省政府的支持,是医改成功的巨大推动力  海南医改方案的草案在全国率先推出引起关注的同时,也伴随着质疑的声音:“要基本实现全体城乡居民病有所医,要在全国率先实现全民医保。海南是财政小省,有实力支撑起这一庞大的体系吗?”  然而,海南医改方案正式实施半年多来,取得的成绩有目共睹,也打消了质疑者的疑虑。  “海南医改目前正稳步推进,新农合参合率高达96.43%;三亚、五指山、万宁、定安、澄迈、昌江、屯昌7个市县实现了村卫生室全覆盖;省惠民医院至今已救助了584人,在院治疗病人101人;亮睛工程让1.8万多人重见光明;县乡村卫生服务管理一体化正在全省有序推广;农村孕产妇顺产分娩已实际上实行了全免费……”说起海南医改的成就,白志勤很欣慰,那些医改过程中的艰辛和曲折,伴随群众得医改之实惠消弥于无形。这些成就的取得,得益于海南医改中无所不在的人文关怀的精神,得益于省委、省政府的民生情结。  “部门利益要为百姓利益让路。不能让老百姓得到实惠的改革措施,尤如无根之木,难以成大器。”白志勤说,百姓的认可是医改成功的一个重要因素,但省委、省政府的支持,则是医改成功的巨大推动力。  亮睛工程,就是部门利益为百姓利益让路的实实在在的例子。虽然香港言爱基金为我省亮睛工程提供手术设备、医生、器材以及手术费等资金,但是省政府要组织筛查白内障患者,要设立定点实施白内障手术的医院,要负担白内障患者做手术来回的交通、用餐、住院等等费用。但老百姓从中受惠匪浅。记者见到84岁的王才贵老人时,他正抱着最小的孙女哄她睡觉,老人捂住右眼,指着门前的电线说:“你看,我连电线都能看得清。”最让老人欣慰的是,他终于可以清晰地看见小孙女稚气可爱的脸了。“我到儋州市人民医院做的手术,我是最后一个出来的。做完手术,医生叮嘱我不能揭开左眼上的纱布,以免感染。我还是忍不住偷偷揭开看了一下,哇,好明亮,十几年没有的明亮。”  “先抓教育,后抓医疗卫生。”这是省委、省政府实施民生工程的一个重要思路。目前,海南的教育扶贫卓有成效,也引起了全社会的关注,无论政府还是社会对教育的扶持已初步走上正轨。发展医疗卫生事业,就成为我省当前头等的民生大事。  “政府从政策和资金上,都给予医疗卫生事业诸多倾斜,省政府计划2009年-2011年,投入19亿元,完成五项重点改革。”在省委、省政府的支持下,在群众的叫好声中,省卫生厅加快了医改的步伐。   今年10月13日,省卫生厅召开了“省卫生系统深化卫生体制改革动员暨公共卫生服务项目启动大会”,会上颁布了《海南省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见(征求意见稿)》等一系列改革方案,提出要用20年时间,“使我省基本公共卫生服务均等化的机制基本完善,重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制,城乡居民健康水平得到进一步提高。”  海南医改,仍将迈着坚实的脚步前行。(范南虹 潘文利)

上一篇:紫金山天文台在中国大陆十七城“布阵观日” 下一篇:捞稻草?左派质疑川普妨碍司法公正被驳回

本文URL:http://www.thejko.com/zhanbuqiuqian/zhugeshensuan/201912/797.html

Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。